Simpel gezegd: wat is een ‘nationale ramp’?
Te midden van oproepen om de overstromingen in Kerala als een nationale ramp te verklaren, wordt bekeken hoe de overheid calamiteiten classificeert en hoe een dergelijke classificatie helpt bij het bepalen van de omvang van centrale hulp en financiering.
Een legerman laat zondag hulpgoederen vallen in Chengannur, Kerala. (AP-foto) De verwoesting veroorzaakt door de overstromingen in Kerala heeft geleid tot oproepen van politieke leiders in Kerala - van zowel de regerende linkerzijde als het congres - om de overstromingen tot een nationale ramp te verklaren. De president van het congres, Rahul Gandhi, deed vrijdag dezelfde eis toen hij tweette: Beste premier, verklaar #Kerala-overstromingen onverwijld tot een nationale ramp. De levens, het levensonderhoud en de toekomst van miljoenen van onze mensen staan op het spel. Hoewel de regering in het verleden voorstellen heeft onderzocht om een nationale ramp te definiëren, is er geen vast criterium om een calamiteit als zodanig te definiëren. Een blik op hoe calamiteiten eigenlijk worden ingedeeld, en wat dat in de praktijk betekent:
LEES | Na 6 dagen van zondvloed bereikt hulp het gestrande huis voor geestelijke gezondheidszorg met 400 patiënten
Hoe definieert de wet een ramp?
Volgens de Disaster Management Act, 2005, betekent ramp een catastrofe, ongeluk, calamiteit of ernstige gebeurtenis in een gebied, als gevolg van natuurlijke of door de mens veroorzaakte oorzaken, of door een ongeval of nalatigheid die resulteert in aanzienlijk verlies van mensenlevens of menselijk lijden of schade aan, en vernietiging van, eigendommen, of schade aan, of aantasting van, het milieu, en is van een zodanige aard of omvang dat het de gemeenschap van het getroffen gebied niet aankan. Een natuurramp omvat aardbeving, overstroming, aardverschuiving, cycloon, tsunami, stedelijke overstroming, hittegolf; een door de mens veroorzaakte ramp kan nucleair, biologisch en chemisch zijn.
LEES | Het onvermoeibare werk van anonieme vrijwilligers om hulp te bieden aan mensen in nood in het door overstromingen getroffen Kerala
Hoe kan een van deze worden geclassificeerd als een nationale ramp?
Er is geen bepaling, uitvoerend of wettelijk, om een natuurramp als een nationale ramp te verklaren. In antwoord op een vraag in het parlement tijdens de recente moessonsessie, zei MoS (Thuis) Kiren Rijiju: De bestaande richtlijnen van het State Disaster Response Fund (SDRF)/National Disaster Response Fund (NDRF), overwegen niet om een ramp als een ' Nationale ramp'. In maart 2001 had toen MoS (Landbouw) Shripad Naik het parlement verteld dat de regering de aardbeving in Gujarat in 2001 en de supercycloon van 1999 in Odisha had behandeld als een ramp van ongekende ernst.
LEES | Een stapsgewijze handleiding over hoe u kunt doneren aan het hulpfonds van Kerala CM
Vrijwilligers uit Mumbai scheiden zondag door het grote publiek geschonken materiaal voor hulpverlening bij overstromingen naar Kerala. (Express foto door Ganesh Shirsekar 19/08/2018) Is er ooit een poging gedaan om een nationale ramp te definiëren?
In 2001 kreeg de Nationale Commissie Rampenbeheersing onder voorzitterschap van de toenmalige premier de opdracht om de parameters te onderzoeken die een nationale calamiteit zouden moeten definiëren. De commissie stelde echter geen vast criterium voor. In het recente verleden zijn er eisen van staten geweest om bepaalde gebeurtenissen als natuurrampen te verklaren, zoals de overstroming van Uttarakhand in 2013, de cycloon Hudhud in Andhra Pradesh in 2014 en de overstromingen in Assam van 2015.
LEES | Aantal in opvangkampen verdubbelt 's nachts, PM Modi kondigt Rs 500 crore hulp aan
debrah farentino films en tv-shows
Hoe classificeert de overheid rampen/calamiteiten dan?
De 10th Finance Commission (1995-2000) onderzocht een voorstel om een ramp als een nationale ramp van de meest zeldzame ernst te bestempelen als deze een derde van de bevolking van een staat treft. Het panel definieerde geen calamiteit van zeldzame ernst, maar stelde dat een calamiteit van zeldzame ernst noodzakelijkerwijs van geval tot geval zou moeten worden beoordeeld, onder meer rekening houdend met de intensiteit en omvang van de calamiteit, de mate van benodigde hulp, de capaciteit van de staat om het probleem aan te pakken, de beschikbare alternatieven en flexibiliteit binnen de plannen om hulp en hulp te bieden, enz. De plotselinge overstromingen in Uttarakhand en de cycloon Hudhud werden later geclassificeerd als calamiteiten van ernstige aard.
Het medische team brengt medicijnen naar afgelegen locaties in Kerala. (Foto: Johnson TA) Wat gebeurt er als een calamiteit zo wordt verklaard?
Wanneer een calamiteit van zeldzame ernst/ernstige aard wordt verklaard, wordt op landelijk niveau ondersteuning geboden aan de rijksoverheid. Het Centrum overweegt ook aanvullende hulp van de NDRF. Er wordt een Calamity Relief Fund (CRF) opgericht, waarbij het corpus 3:1 wordt gedeeld tussen het centrum en de staat. Wanneer de middelen in het CRF ontoereikend zijn, wordt aanvullende hulp overwogen uit het National Calamity Contingency Fund (NCCF), dat voor 100% door het Centrum wordt gefinancierd. Ook verlichting bij de terugbetaling van leningen of voor het verstrekken van nieuwe leningen aan de getroffenen tegen gunstige voorwaarden wordt overwogen zodra een calamiteit ernstig is verklaard.
LEES | Pinarayi Vijayan legt uit: Waarom het aanpakken van overstromingen in Kerala een grotere uitdaging is
Hoe wordt de financiering bepaald?
Overeenkomstig het National Policy on Disaster Management, 2009 behandelt het National Crisis Management Committee onder leiding van de kabinetssecretaris grote crises met ernstige of nationale gevolgen. Voor calamiteiten van ernstige aard worden interministeriële centrale teams naar de getroffen staten gestuurd voor de beoordeling van de schade en de benodigde hulpverlening. Een interministeriële groep, onder leiding van de minister van Binnenlandse Zaken van de Unie, bestudeert de beoordeling en beveelt de omvang van de hulp van het NDRF/National Calamity Contingency Fund (NCCF) aan. Op basis hiervan keurt een commissie op hoog niveau, bestaande uit de minister van Financiën als voorzitter en de minister van Binnenlandse Zaken, de minister van Landbouw en de plaatsvervangend voorzitter van de Planningscommissie als leden, de centrale bijstand goed.
LEES | Spoorwegen kondigt gratis transportkosten aan voor het verzenden van hulpgoederen
Hoeveel middelen heeft het Centrum in het kader van de NDRF uitbetaald?
hoeveel is charlize theron waard
Volgens een antwoord in het parlement van Rijiju afgelopen januari heeft het Centrum Rs 3.460,88 crore in 2014-15, Rs 12.451.9 crore in 2015-16 en Rs 11.441.30 crore in 2016-17 onder de NDRF vrijgegeven aan verschillende staten. In 2017-18 tot 27 december had het Rs 2.082,45 crore uitbetaald. Staatsgewijze cijfers gepresenteerd door Rijiju toonden aan dat de hoogste bedragen voor 2016-17 werden vrijgegeven aan Karnataka (Rs 2.292.50 crore), Maharashtra (Rs 2.224.78 crore) en Rajasthan (Rs 1.378.13 crore).
Hoe classificeren andere landen rampen?
In de VS coördineert het Federal Emergency Management Agency (FEMA) de rol van de overheid bij rampenbeheersing. Wanneer een incident van zo'n ernst en omvang is dat een effectieve reactie buiten de mogelijkheden van de staats- en lokale overheden ligt, kan de gouverneur of de Chief Executive van een stam federale hulp vragen op grond van de Stafford Act. In speciale gevallen kan de Amerikaanse president een noodsituatie afkondigen zonder een verzoek van een gouverneur. De Stafford Act machtigt de president om financiële en andere hulp te verlenen aan lokale en deelstaatregeringen, bepaalde particuliere non-profitorganisaties en individuen na de verklaring als een Stafford Act Emergency (beperkt) of Major Disaster (ernstiger).
Deel Het Met Je Vrienden:
