Uitleg: Een blik op hoe en wanneer het Parlement wordt bijeengeroepen
De regering heeft gezegd dat partijen zijn voorstander van het afschaffen van de Winter Session, en dat het passend om de begroting zitting hebben in januari zou zijn. Hoe en wanneer wordt het Parlement bijeengeroepen?
In de loop der jaren is er een daling van de zittingen dagen van het Parlement geweest. Tijdens de eerste twee decennia van het Parlement, Lok Sabha ontmoette voor een gemiddelde van iets meer dan 120 dagen per jaar. Dit heeft neerkomen op ongeveer 70 dagen in het laatste decennium. In antwoord op een brief van de leider van het Congres in Lok Sabha Adhir Ranjan Chowdhury op zoek naar een korte zitting van het Parlement om de nieuwe boerderij wetgeving, parlementaire Minister Zaken Pralhad Joshi bespreken heeft gezegd dat sommige oppositiepartijen hebben hun bezorgdheid geuit over de voortdurende pandemie tot expressie gebracht en meende van het afschaffen van de winter sessie.
Zittingen van het Parlement
chris pine onderwijs
De bevoegdheid om een zitting van het Parlement rust bijeen met de overheid. De beslissing wordt genomen door de Raad voor de Parlementaire Zaken, die op dit moment bestaat uit negen ministers, waaronder die voor Defensie, Binnenlandse, Finance, en Recht. De beslissing van het comité wordt geformaliseerd door de president, in wiens naam Kamerleden worden opgeroepen om te ontmoeten voor een sessie.
India heeft geen vaste parlementaire kalender. Volgens afspraak, het Parlement vergadert voor drie sessies in een jaar. De langste, de begroting Session, begint aan het einde van januari en eindigt aan het einde van april of de eerste week van mei. De sessie heeft een uitsparing zodat de parlementaire commissies de begrotingsvoorstellen kunnen bespreken.
De tweede sessie is het drie weken durende moessonzitting, die meestal begint in juli en eindigt in augustus. Het parlementaire jaar wordt afgesloten met een drie weken durende Winter Session, die wordt gehouden van november tot december.
Een algemeen schema van de vergaderingen werd aanbevolen in 1955 door de General Purpose Comité van Lok Sabha. Het werd aanvaard door de regering van premier Jawaharlal Nehru, maar was niet geïmplementeerd. Volg Express Explained op Telegram
Wat zegt de grondwet
De oproeping van het Parlement is vastgelegd in artikel 85 van de Grondwet. Net als veel andere artikelen, is het gebaseerd op een bepaling van de regering van India Act, 1935. Deze bepaling aangegeven dat de centrale wetgever moest worden opgeroepen om te voldoen aan ten minste eenmaal per jaar, en dat niet meer dan 12 maanden zou kunnen verstrijken tussen twee sessies.
Dr. BR Ambedkar verklaard dat de toepassing van deze bepaling was om de wetgever te roepen alleen te verzamelen inkomsten, en dat de vergadering eenmaal per jaar werd ontworpen om te voorkomen controle van de regering door de wetgever. Op de vloer van de grondwetgevende vergadering, zei hij: We dachten en persoonlijk vind ik ook dat de sfeer volledig is veranderd en ik denk niet dat een executive zou hierna in staat van het tonen van dit soort harteloze gedrag jegens de wetgever.
Zijn formulering van de bepaling verminderde de kloof tussen de sessies tot zes maanden, en gepreciseerd dat het Parlement moet voldoen aan minstens twee keer per jaar. Hij betoogde dat de clausule in zijn huidige vorm niet belet de wetgever steeds vaker dan wat er is voorzien in de clausule zelf opgeroepen. In feite, mijn angst is, als ik het zo mag zeggen, dat de vergaderingen van het Parlement zo vaak en zo lang, dat de leden van de wetgever waarschijnlijk zelf zouden moe van de sessies zou zijn.
Tijdens het debat, leden van de grondwetgevende vergadering de nadruk op drie thema's: (i) het aantal sessies in een jaar, (ii) het aantal dagen van de vergadering, en (iii) die de macht aan het Parlement bijeen zou moeten hebben.
Prof K T Shah uit Bihar was van mening dat het Parlement moet zitten het hele jaar door, met pauzes tussen. Anderen wilden Parlement te zitten voor langere duur, en gaf voorbeelden van de Britse en Amerikaanse wetgevers, die in die tijd waren bijeenkomst voor meer dan honderd dagen in een jaar. Prof Shah wilde ook de presiderende functionarissen van de twee huizen in staat worden gesteld aan het Parlement bijeen in bepaalde omstandigheden. Deze suggesties zijn niet door Dr Ambedkar geaccepteerd.
Verplaatst, vertraagd, uitgerekt
In de loop der jaren hebben overheden geschud rond de data van sessies om de politieke en wettelijke eisen tegemoet te komen. In 2017 werd de Winter Session vertraagd als gevolg van de verkiezingen de Gujarat Vergadering. In 2011, de politieke partijen zijn overeengekomen om de scherpe Budget Session zodat ze konden campagne voor Vidhan Sabha verkiezingen in vijf staten.
jeffree star house calabasas
Sessions hebben ook ingekort of vertraagd om de regering in staat te stellen kwestie verordeningen geweest. Bijvoorbeeld, in 2016, werd de begroting Session opgedeeld in twee aparte sessies om de afgifte van een besluit mogelijk te maken.
Sessions zijn uitgerekt - in 2008, de tweedaagse moessonzitting (waarin een motie van wantrouwen werd verplaatst tegen de UPA-I regering over de India-Amerikaanse nucleaire deal) werd verlengd tot december. De ogenschijnlijke reden was om de beweging van een andere motie van wantrouwen te voorkomen. Het betekende dat er slechts twee sessies dat jaar.
Minder WONINGOPPAS
In de loop der jaren is er een daling van de zittingen dagen van het Parlement geweest. Tijdens de eerste twee decennia van het Parlement, Lok Sabha ontmoette voor een gemiddelde van iets meer dan 120 dagen per jaar. Dit heeft neerkomen op ongeveer 70 dagen in het laatste decennium.
Een institutionele reden hiervoor is de vermindering van de werklast van het Parlement door haar vaste commissies, die sinds de jaren 1990, hebben verankerd debatten buiten de Tweede Kamer. Er zijn echter een aantal commissies aanbevolen dat het Parlement moet voldoen gedurende ten minste 120 dagen in een jaar. Leider van het Congres Pawan Kumar Bansal, tijdens zijn ambtstermijn als lid van Rajya Sabha, maakte dit voorstel in zijn privé-Bills lid. Zittend Rajya Sabha MP Naresh Gujral, in zijn 2017 particuliere lid Bill, stelde voor dat het Parlement moeten voldoen aan vier sessies per jaar, met inbegrip van een bijzondere zitting van 15 dagen voor de discussie over kwesties van spoedeisend maatschappelijk belang.
Dit jaar heeft het Parlement heeft voldaan voor 33 dagen. De laatste keer dat het voldeed aan voor minder dan 50 dagen was in 2008, toen het voldeed aan voor 46 dagen.
Dit artikel verscheen voor het eerst in de gedrukte editie op 17 december 2020 onder de titel ‘Hoe Parlement ontmoet’. Chakshu Roy is hoofd van outreach PRS Wetgevende Research.
Deel Het Met Je Vrienden:
