Uitgelegd: waarom de overheid buiten het budget leent, en hoe?

Begroting van de Unie 2021: deze leningen, die niet rechtstreeks door het Centrum worden verstrekt, helpen bij het dekken van de uitgaven, maar worden niet meegerekend in het begrotingstekort.

Minister van Financiën Nirmala Sitharaman zal op 1 februari de Uniebegroting 2021 presenteren (Express Foto: Anil Sharma, Bestand)

Een van de meest gewilde details in een begroting van de Unie is het niveau van het begrotingstekort. Het is in wezen de kloof tussen wat de centrale overheid uitgeeft en wat ze verdient. Met andere woorden, het is het niveau van de leningen van de regering van de Unie.

Dit aantal is de belangrijkste maatstaf om de financiële gezondheid van de financiën van een overheid te begrijpen. Als zodanig wordt het scherp in de gaten gehouden door ratingbureaus - zowel binnen als buiten het land. Daarom willen de meeste regeringen hun begrotingstekort beperken tot een respectabel aantal.

Een van de manieren om dit te doen is door gebruik te maken van off-budget leningen. Dergelijke leningen zijn een manier voor het Centrum om zijn uitgaven te financieren en tegelijkertijd de schuld buiten de boeken te houden - zodat het niet meetelt bij de berekening van het begrotingstekort.

Wat zijn off-budget leningen?

Volgens de laatste begrotingsdocumenten zou het Centrum in het lopende boekjaar Rs 5.36 lakh crore lenen. Dit cijfer omvatte echter niet de leningen die overheidsbedrijven voor hun rekening moesten nemen, noch de uitgestelde betalingen van rekeningen en leningen door het Centrum. Deze posten vormen de niet-gebudgetteerde leningen omdat deze leningen en uitgestelde betalingen geen deel uitmaken van de berekening van het begrotingstekort.

Dit jaar was geen uitzondering. Elk jaar maakt de minister van Financiën de hoeveelheid fondsen bekend die door de overheid zullen worden opgehaald door op de markt te lenen. Dit bedrag en de daarover verschuldigde rente komt tot uitdrukking in de staatsschuld.

Leningen buiten het budget zijn leningen die niet rechtstreeks door het Centrum worden aangegaan, maar door een andere openbare instelling die op aanwijzing van de centrale overheid leent. Dergelijke leningen worden gebruikt om in de uitgavenbehoeften van de overheid te voorzien.

eric roberts nettowaarde 2017

Maar aangezien de verplichting van de lening formeel niet op het Centrum rust, wordt de lening niet opgenomen in het nationale begrotingstekort. Dit helpt het begrotingstekort van het land binnen aanvaardbare grenzen te houden.

Als gevolg hiervan, zoals een verslag van de Comptroller en de auditeur-generaal van 2019 aangeeft, plaatst deze financieringsroute belangrijke bronnen van fondsen buiten de controle van het Parlement. Dergelijke off-budget financiering maakt geen deel uit van de berekening van de fiscale indicatoren, ondanks fiscale implicaties, aldus het rapport.

Hoe worden buiten het budget opgenomen leningen opgehaald?

De overheid kan een uitvoeringsorganisatie vragen om de benodigde gelden uit de markt te halen door middel van leningen of door uitgifte van obligaties. Voedselsubsidie ​​is bijvoorbeeld een van de belangrijkste uitgaven van het Centrum. In de begrotingspresentatie voor 2020-21 betaalde de regering slechts de helft van het begrote bedrag voor de voedselsubsidierekening aan de Food Corporation of India. Het tekort werd opgevangen door een lening van het Nationaal Klein Spaarfonds. Hierdoor kon het Centrum zijn rekening voor voedselsubsidies halveren van Rs 1.51.000 crore tot Rs 77.892 crore in 2020-21.

alaskan bush people netto waarde

Ook andere overheidsbedrijven hebben leningen verstrekt aan de overheid. Zo werden in het verleden oliemarketingbedrijven in de publieke sector gevraagd te betalen voor gesubsidieerde gasflessen voor begunstigden van Pradhan Mantri Ujjwala Yojana.

Banken in de publieke sector worden ook gebruikt om uitgaven buiten de begroting te financieren. Zo werden leningen van PSU-banken gebruikt om het tekort aan vrijval van kunstmestsubsidie ​​op te vangen.

Als deze cijfers zouden worden meegerekend, hoe zou het begrotingstekort van de overheid er dan uitzien?

Als we kijken naar het bedrag dat alleen voor dit jaar van de NSSF is geleend, zal het begrotingstekort in absolute termen stijgen met Rs 40.000 tot Rs 50.000 crore, zei professor NR Bhanumurthy, vice-kanselier van de BR Ambedkar School of Economics, Bengaluru.

Naast de leningen door PSU's, zouden de werkelijke verplichtingen van de overheid leningen omvatten die zijn aangegaan voor de herkapitalisatie van banken en kapitaaluitgaven van de ministeries van Spoorwegen en Energie.

Gezien de verschillende bronnen van leningen buiten het budget, is de werkelijke schuld moeilijk te berekenen. Er werd bijvoorbeeld alom gerapporteerd dat de CAG in juli 2019, slechts drie dagen na de presentatie van de begroting, het werkelijke begrotingstekort voor 2017-18 vaststelde op 5,85% van het bbp in plaats van de overheidsversie van 3,46%.

Deel Het Met Je Vrienden: