Aanslagen na 9/11: enkele hiaten in het beveiligingsnetwerk, maar over het algemeen krapper

De aanslagen van 9/11 en 26/11 leidden tot investeringen in capaciteitsopbouw op het gebied van terrorismebestrijding, veranderde mondiale vergelijkingen met Pakistan en baanden de weg voor samenwerking met de VS en anderen op het gebied van terrorismebestrijding.

Richard Holbrooke, de speciale vertegenwoordiger van president Barack Obama voor Af-Pak, met de toenmalige nationale veiligheidsadviseur Shiv Shankar Menon in New Delhi in 2010. In het midden staat de Amerikaanse ambassadeur in India, Timothy J Roemer. (Express Archief)

Op 11 september 2001, toen vliegtuigen die als bommen fungeerden de mythe van de Amerikaanse onoverwinnelijkheid verbrijzelden, was er een kortstondig gevoel van rechtvaardiging in de Indiase veiligheidsorganisatie. Er was hoop dat het Westen eindelijk het probleem zou begrijpen waarmee India al meer dan tien jaar worstelt.

Toen de Verenigde Staten echter hun wereldwijde oorlog tegen het terrorisme aankondigden, nam de Research & Analysis Wing (R&AW) nota van de gelofte die president George W Bush deed - dat deze oorlog niet zou eindigen voordat elke terroristische groepering met een mondiaal bereik was gevonden, gestopt en verslagen. Indiase functionarissen vroegen zich af of, voor de Amerikanen, de in Pakistan gevestigde Lashkar-e-Taiba (LeT) of Jaish-e-Mohammed (JeM) zich kwalificeerden als terroristen met wereldwijd bereik.

Inderdaad, in de jaren tachtig, toen het de ISI gebruikte om het Rode Leger in Afghanistan te bestrijden, en tot in de jaren negentig, hadden de VS nauwelijks aandacht besteed aan India's zorgen over het terrorisme dat uit Pakistan kwam. De onverschilligheid bleef bestaan, zelfs na 9/11, toen JeM-terroristen op 13 december 2001 het Indiase parlement aanvielen.

Wat de symboliek betreft, was de aanval op het parlement de grootste aanval waarmee India ooit te maken had gehad. Toch stonden we er alleen voor. Het Westen was te veel in beslag genomen door de invasie van Afghanistan. (De bombardementen van de VS en het VK waren op 7 oktober begonnen.) Welke interventie er ook kwam, kwam omdat we de handen van de VS dwongen. Terwijl India zijn troepen naar de westelijke grens verplaatste, trok Pakistan zijn leger terug van de grens met Afghanistan. Dat was het moment waarop de VS Pakistan onder druk zetten om actie te ondernemen en (oprichter van LeT) Hafiz Saeed voor het eerst werd gearresteerd (op 21 december 2001), zei een voormalige R&AW-officier.

De aanslagen van 9/11 hebben op twee manieren invloed gehad op de inspanningen van India om het terrorisme te bestrijden. Ten eerste inspireerden ze terroristische groeperingen en moedigden ze hen aan om meer woeste aanvallen uit te voeren. Twee, 9/11 maakte de weg vrij voor India om internationaal samen te werken tegen terrorisme en om zijn eigen capaciteiten op te bouwen tegen door Pak gesponsorde terreur.

Na 9/11 begonnen terreurgroepen meer rekruten te krijgen. Ze hadden toegang tot meer geld. Verschillende groepen begonnen zich zelfs te verenigen. En er was een drang om spectaculaire aanvallen te lanceren en willekeurige terreur te verspreiden, zei een voormalige functionaris van het inlichtingenbureau.

Minder dan een maand na 9/11 richtte een autobom zich op de J&K-vergadering, waarbij 38 doden vielen. Dit werd gevolgd door de aanval van het Parlement en, in 2002, de aanval op de Akshardham-tempel in Ahmedabad, en twee zelfmoordaanslagen op de Raghunath-tempel van Jammu. De bomaanslagen in Mumbai van augustus 2003 volgden en daarna de reeks aanvallen van de Indiase Mujahideen van 2006 tot 2013. De meest spectaculaire aanval was natuurlijk die van de LeT in Mumbai op 26 november 2008.

Deksel op terreurfabriek Pak

India's inspanningen om het terrorisme te bestrijden, vooral in Jammu en Kasjmir, werden grotendeels geholpen door de omstandigheden die ontstonden met de Amerikaanse oorlog in Afghanistan. Terwijl het Pakistaanse establishment zijn focus en middelen moest heroriënteren op de Af-Pak-regio, startte de regering van AB Vajpayee begin 2003, aangemoedigd door de VS, een vredesproces met het militaire regime van Pervez Musharraf.

Pakistan raakte steeds meer betrokken bij Afghanistan. Dus hoewel het erin slaagde de anti-Indiase terreurgroepen zoals LeT en JeM tot op zekere hoogte te beschermen tegen de wereldwijde oorlog tegen het terrorisme, met minder middelen aan de Indo-Pakse grens en het vredesproces, nam de infiltratie in Jammu en Kasjmir drastisch af, zei een hoge inlichtingenofficier. In de jaren negentig werden in Jammu en Kasjmir elk jaar meer dan 1.000 infiltraties gemeld. Dit daalde tot 500 in de jaren na de aanslagen van 9/11. Nu beschouwen we 150 infiltraties per jaar als zeer hoog, voegde de officier eraan toe.

Vanaf het midden van de jaren 2000 ervoer Kasjmir meer dan een decennium van relatieve rust - met geweld dat zo drastisch afnam dat paramilitaire troepen die daar waren ingezet het een vredespost begonnen te noemen in vergelijking met een inzet in het door Naxal getroffen Bastar. India was in staat om verkiezingen te houden in J&K en het toerisme nam een ​​hoge vlucht - en de boodschap werd overgebracht aan de wereld dat een belangrijk deel van het Kasjmir-probleem Pakistan was.

We waren ook in staat om agressieve actie te ondernemen tegen terreurgroepen, omdat na 9/11 het idee van mensenrechtenschendingen een achterbank kreeg bij de internationale gemeenschap, zei een voormalige J&K-politieagent.

hoeveel is Joe Pesci waard

Rook stijgt op uit de brandende Twin Towers van het World Trade Center nadat gekaapte vliegtuigen op 11 september 2001 in New York City in de torens waren neergestort. (AP Foto/Richard Drew)

Wat de internationale samenwerking op het gebied van terrorismebestrijding betreft, bleef het Westen de komende jaren echter zijn eigen belangen voorop stellen. Na 9/11, toen de VS anders naar Zuid-Azië begon te kijken, bleef deze focus beperkt tot een zeer beperkt gebied van dreigingen in geografische termen. Meestal was het beperkt tot Afghanistan en de Af-Pak-regio, en tot enkele groepen die direct gerelateerd waren aan al-Qaeda, zei de voormalige R&AW-officier.

De LeT, actief sinds het begin van de jaren negentig, werd pas in december 2001 door het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken aangewezen als Foreign Terrorist Organisation. Het duurde nog bijna zeven jaar voordat de Verenigde Naties het op de VN-Veiligheidsraad 1267-lijst hadden geplaatst als een groep die banden had met Al Qaida . Het probleem was dat de aandacht van de VS al snel op Irak verschoof. Dus hoewel de samenwerking tussen de VS en India op het gebied van terrorismebestrijding een hoogtepunt kreeg na 9/11, was er niet genoeg tijd om deze relatie uit te kristalliseren zoals het zou moeten. Pas na de aanslagen van 26/11 begonnen de Amerikanen de LeT serieus te nemen. Hun focus kwam terug op de regio nadat Barack Obama president werd, zei de R&AW-officier.

Samenwerking in de Golf

Verschillende officieren die de evolutie van de relatie tussen de VS en India van dichtbij zagen, zeiden dat de samenwerking van de landen op het gebied van terrorismebestrijding in de wereld onmiddellijk na 9/11 beperkt bleef tot zeer specifieke dreigingen.

De overkoepelende samenwerking is er nooit gekomen, althans wat de LeT en JeM betreft. De VS hielden ze altijd onder al-Qaeda en de Afghaanse Taliban als een bedreiging, ook al waren ze de feedergroepen voor zowel Al-Qaeda als later ISIS, zei de officier.

De schokken van 9/11 gingen verder dan de VS. Het spook van de fundamentalistische islam begon de landen van Europa en de regimes van het Midden-Oosten ongemakkelijk te maken. In veel opzichten was 9/11 het begin van de moslimwereld die werd ondergedompeld in een burgeroorlog waar het idee van de burgerlijke islam onder druk is komen te staan ​​door het idee van de apocalyptische islam.

Er werden nieuwe vergelijkingen ontwikkeld. Er waren landen in Europa – Frankrijk en Duitsland – en in het Midden-Oosten die de LeT en JeM als een bedreiging beschouwden. Ze gingen meer met ons samenwerken. Dit was het gevolg van 9/11. Er waren vrienden die anti-Indiase dreigementen in derde landen neutraliseerden, zei de officier.

Door de jaren heen hebben landen als de VAE en Saoedi-Arabië India veel geholpen door regelmatig terreurverdachten uit te zetten die hier gezocht werden. In 2012 deporteerde Saudi-Arabië op 26/11 de beschuldigde Zabiuddin Ansari, de man die Hindi leerde aan de 10 terroristen die Mumbai aanvielen. Zowel de VAE als Saoedi-Arabië hebben sindsdien meerdere IS-verdachten teruggestuurd naar India.

De aanslagen van 9/11 hebben ook de ogen van het Indiase veiligheidsinstituut geopend voor dreigingen van buiten het subcontinent. We werden ons er steeds meer van bewust dat deze groepen het vermogen hebben om tot ver buiten hun grenzen op te treden. Er waren Somaliërs en Maldiviërs die zich bezighouden met wereldwijd terrorisme. We erkenden dat er zelfs in landen in Oost-Afrika cellen waren en dat ze een bedreiging voor ons zouden kunnen zijn, zei een andere voormalige R&AW-officier.

Boost voorbij beveiliging

India realiseerde zich ook dat de wereld reageerde op het mondiale terrorisme en dat het een internationaal voorbeeld moest geven van de problemen waarmee het in zijn eigen regio werd geconfronteerd.

Het was aan ons om de gevolgen van het wereldwijde bereik van deze (LeT en JeM) organisaties naar voren te brengen. Toen we eenmaal in staat waren met hard bewijs te komen, hebben de VS gereageerd. Er waren ook andere landen dan de VS die ons standpunt waardeerden, zei de tweede R&AW-functionaris.

De wereld luisterde meer naar India, ook vanwege de toenemende economische macht. De IT-export van India naar de VS behoorde tot de grootste ter wereld en Amerikaanse bedrijven wilden steeds meer investeren in India en zijn enorme markt.

Een vrouw brengt hulde aan de slachtoffers van de aanslagen van 11 september. (AP-foto)

Binnen de jaren na 9/11 ondertekenden India en de VS de civiele nucleaire deal, die aangaf dat de twee landen elkaar zagen als strategische partners voor de lange termijn. Er was ook de context van de opkomst van China, zijn expansionisme in de Pacific-regio al een duidelijke zorg.

Tegen het midden van de jaren 2000 begonnen de engagementen tussen India en de VS militaire banden te omvatten. Deze omvatten contacten op hoog niveau, gezamenlijke training en een verscheidenheid aan oefeningen. De twee landen werkten samen aan de bescherming van vaarroutes die essentiële olietransporten vervoeren en andere overzeese handel. Dit werd gevolgd door een omvangrijke verkoop van Amerikaans militair en defensiematerieel aan India.

Informatie, samenwerking

De samenwerking op het gebied van terrorismebestrijding die na 9/11 begon, kreeg in de loop van de tijd diepte en breedte. Eerder zouden de VS nauwelijks inlichtingen delen. Na 9/11 begonnen ze wat informatie over LeT te delen. Ze hadden betere berichtgeving over LeT, zei een voormalige inlichtingenofficier.

Volgens deze officier hadden de VS inlichtingen verstrekt over een aanval in Kasjmir tijdens een bezoek van de toenmalige premier Manmohan Singh halverwege de jaren 2000.

Lang voordat Indiase instanties een oplossing voor de IM kregen, hadden de VS contact opgenomen met India om te weten of het meer informatie had over Abdul Rehman Pasha van de ISI, die naar eigen zeggen mannen rekruteerde en trainde voor aanvallen buiten Kashmir. Pasha's naam kwam later prominent voor in de context van het Karachi-project dat de IM produceerde, evenals de aanvallen van 26/11.

Het waren de VS die ons informatie gaven over de op handen zijnde aanslagen van 26/11. Het is een andere zaak die we niet konden voorkomen. De Indo-Amerikaanse veiligheidssamenwerking bloeide na 26/11. De VS waren nauw betrokken bij onze onderzoeken en gaven ons veel informatie. Zonder de hulp van de FBI hadden we de zaak niet kunnen bewijzen en Pakistan niet internationaal in verlegenheid kunnen brengen, zei een hoge IB-officier. Sindsdien zijn de VS doorgegaan met het delen van informatie over bedreigingen tegen India, zei de officier.

Nieuwsbrief| Klik om de beste uitleg van de dag in je inbox te krijgen

Investeren in capaciteit

India investeerde ook fors in capaciteitsopbouw. De Indo-Pak grens was omheind en er werd geïnvesteerd in het creëren van inlichtingeninfrastructuur. In 2004 is de National Technical Research Organization (NTRO) opgericht. Ook is zij gestart met projecten als het Crime and Criminal Tracking Network System (CCTNS) en het National Intelligence Grid (NATGRID). Het was na 9/11 dat R&AW een antiterreurbureau kreeg.

In het rapport van de Kargil Review Committee werden alomvattende veranderingen voorgesteld. Na de aanslagen van 9/11 kregen ze een duwtje in de rug. We begonnen ook serieus naar terrorismefinanciering te kijken en gingen in gesprek met de Financial Action Task Force (FATF). De Wet Preventie Onrechtmatige Activiteiten (UAPA) is aangescherpt, de Wet Preventie Witwassen (PMLA) is ingevoerd. Er zijn specifieke instanties voor contraspionage en terrorisme opgericht. Er was meer synergie tussen verschillende instanties, vooral na 26/11, en de operationalisering van inlichtingen werd beter, zei een senior inlichtingenofficier.

Nu Pakistan er opnieuw in slaagt om zichzelf geopolitiek belangrijk te maken voor degenen die Afghanistan onder het nieuwe Taliban-regime willen aanpakken, houdt het Indiase veiligheidsinstituut nauwlettend in de gaten.

(Deeptiman Tiwary dekt de nationale veiligheid.)

billy ray cyrus netto waarde

Deel Het Met Je Vrienden: