Uitgelegd: waarom Lok Sabha nog steeds 543 is
Volgens artikel 81 moet de samenstelling van de Lok Sabha veranderingen in de bevolking vertegenwoordigen. Maar het is min of meer hetzelfde gebleven sinds de afbakening op basis van de volkstelling van 1971. Waarom is het zo?

Vorige week zei Jitin Prasada, voormalig minister van de Unie en congresleider, dat het aantal Lok Sabha-zetels moet worden gerationaliseerd op basis van het aantal inwoners. De samenstelling van de Tweede Kamer is al vier decennia min of meer hetzelfde. Hoe wordt de samenstelling bepaald en wat zijn de argumenten voor en tegen een wijziging?
Kracht van Lok Sabha
Artikel 81 van de Grondwet definieert de samenstelling van het Huis van het Volk of Lok Sabha. Daarin staat dat het Huis niet mag bestaan uit meer dan 550 gekozen leden van wie niet meer dan 20 de Uniegebieden zullen vertegenwoordigen. Op grond van artikel 331 kan de president maximaal twee Anglo-Indianen voordragen als hij/zij vindt dat de gemeenschap onvoldoende vertegenwoordigd is in het Huis. Op dit moment is de sterkte van de Lok Sabha 543, waarvan 530 zijn toegewezen aan de staten en de rest aan de Union Territories.
Artikel 81 schrijft ook voor dat het aantal Lok Sabha-zetels dat aan een staat wordt toegewezen, zodanig moet zijn dat de verhouding tussen dat aantal en de bevolking van de staat, voor zover mogelijk, voor alle staten hetzelfde is. Dit om ervoor te zorgen dat elke staat gelijk vertegenwoordigd is. Deze logica is echter niet van toepassing op kleine staten met een bevolking van niet meer dan 60 lakh. Er wordt dus aan elke staat ten minste één zetel toegewezen, zelfs als dit betekent dat de verhouding bevolking tot zetel niet voldoende is om het voor die zetel te kwalificeren.
Overeenkomstig artikel 81, lid 3, wordt onder bevolking, voor de toewijzing van zetels, verstaan de bevolking zoals vastgesteld bij de laatste voorafgaande volkstelling waarvan de relevante cijfers zijn gepubliceerd. Met andere woorden, de laatst gepubliceerde Census. Maar door een wijziging van deze clausule in 2003, betekent de bevolking nu de bevolking volgens de volkstelling van 1971, tot de eerste volkstelling na 2026.
Toen het werd veranderd
De kracht van de Lok Sabha is niet altijd 543 zitplaatsen geweest. Oorspronkelijk bepaalde artikel 81 dat de Lok Sabha niet meer dan 500 leden mag hebben. Het eerste Huis dat in 1952 werd opgericht, had 497. Aangezien de Grondwet voorziet in de bevolking als basis voor het bepalen van de zetelverdeling, is ook de samenstelling van het Lagerhuis (het totale aantal zetels en de aanpassing van de zetels die aan de verschillende staten zijn toegewezen) bij elke volkstelling veranderd tot 1971. In 1976 werd 'Afbakening' tot 2001 tijdelijk bevroren. Afbakening is het proces van het hertekenen van de grenzen van Lok Sabha en de zetels van de staatsvergadering om veranderingen in de bevolking weer te geven.
hoeveel verdient todd chrisley per aflevering
De samenstelling van de Kamer veranderde echter niet alleen met afbakeningsoefeningen in 1952, 1963, 1973 en 2002. Er waren ook andere omstandigheden. Zo vond de eerste verandering in de samenstelling van Lok Sabha plaats in 1953 na de reorganisatie van de staat Madras. Met een nieuwe staat van Andhra Pradesh uitgehouwen, gingen 28 van de 75 zetels van Madras naar Andhra Pradesh. De totale sterkte van het Huis (497) veranderde niet.
De eerste grote verandering vond plaats na de algehele reorganisatie van staten in 1956, die het land in 14 staten en zes Union Territories verdeelde. Dit betekende latere veranderingen in de grenzen van bestaande staten en dus een verandering in de toewijzing van zetels aan de staten en Union Territories. Dus met de reorganisatie wijzigde de regering ook de Grondwet waarbij het maximum aantal aan de staten toegewezen zetels 500 bleef, maar er werden 20 extra zetels (ook maximum) toegevoegd om de zes Union Territories te vertegenwoordigen. Dus de tweede Lok Sabha die in 1957 werd gekozen, had 503 leden. Verderop in de jaren veranderde de samenstelling van het Lagerhuis ook toen de staat Haryana in 1966 uit Punjab werd uitgehouwen en toen Goa en Daman en Diu in 1961 werden bevrijd en vervolgens fuseerden met de Indiase Unie.
Toen het bevroren was, en waarom?
Volgens artikel 81 moet de samenstelling van de Lok Sabha veranderingen in de bevolking vertegenwoordigen. Maar het is min of meer hetzelfde gebleven sinds de afbakening op basis van de volkstelling van 1971. Waarom is het zo?
achtersteven netto waarde
De verhouding bevolking/zetel, zoals voorgeschreven in artikel 81, zou voor alle staten hetzelfde moeten zijn. Hoewel onbedoeld, impliceerde dit dat staten die weinig belangstelling hadden voor bevolkingsbeheersing, een groter aantal zetels in het parlement konden krijgen. De zuidelijke staten die gezinsplanning promootten, werden geconfronteerd met de mogelijkheid om hun zetels te verlagen. Om deze vrees weg te nemen, werd de grondwet gewijzigd tijdens de noodregel van Indira Gandhi in 1976 om de afbakening tot 2001 op te schorten.
Ondanks het embargo zijn er enkele gelegenheden geweest waarin werd opgeroepen tot aanpassing van het aantal aan een staat toegewezen parlements- en parlementszetels. Deze omvatten de staat die in 1986 werd bereikt door Arunachal Pradesh en Mizoram, de oprichting van een Wetgevende Vergadering voor het Nationaal Hoofdstedelijk Territorium van Delhi en de oprichting van nieuwe staten zoals Uttarakhand.
Hoewel de bevriezing van het aantal zetels in Lok Sabha en Assemblies na de volkstelling van 2001 had moeten worden opgeheven, werd dit door een ander amendement uitgesteld tot 2026. Dit was gerechtvaardigd omdat tegen 2026 een uniforme bevolkingsgroei in het hele land zou worden bereikt Dus de laatste afbakeningsoefening - die begon in juli 2002 en eindigde op 31 mei 2008 - werd uitgevoerd op basis van de volkstelling van 2001 en paste alleen de grenzen van bestaande Lok Sabha- en Assembly-stoelen aan en herwerkte het aantal stoelen dat was gereserveerd voor SC's en ST's.
Aangezien het totale aantal zetels sinds de jaren zeventig gelijk is gebleven, is men van mening dat staten in Noord-India, waarvan de bevolking sneller is gegroeid dan in de rest van het land, nu ondervertegenwoordigd zijn in het parlement. Er wordt vaak beweerd dat als de oorspronkelijke bepaling van artikel 81 vandaag was geïmplementeerd, staten als Uttar Pradesh, Bihar en Madhya Pradesh zetels zouden hebben gewonnen en die in het zuiden wat.
Deel Het Met Je Vrienden: