Uitgelegd: wat is het Beed-model van oogstverzekering waar Maharashtra naar streeft?

Het vlaggenschip PMFBY, gelanceerd in 2016, verzekert verliezen op boerderijen tegen gure weersomstandigheden. Boeren betalen 1,5-2% van de premie, de rest wordt gedragen door de staat en de centrale overheid.

Voor boeren maken de lage premie en de relatief goede dekking de regeling aantrekkelijk.

Op dinsdag ontmoette Maharashtra Chief Minister Uddhav Thackeray premier Narendra Modi en vroeg hem om de staatsbrede implementatie van het 'Beed-model' van het gewasverzekeringsplan Pradhan Mantri Fasal Bhima Yogna (PMFBY).

Hoe werkt de verzekeringsregeling?

eric braeden salaris

Het vlaggenschip PMFBY, gelanceerd in 2016, verzekert verliezen op boerderijen tegen gure weersomstandigheden. Boeren betalen 1,5-2% van de premie, de rest wordt gedragen door de staat en de centrale overheid. Het is een centraal schema dat wordt geïmplementeerd door de landbouwafdelingen van de staat volgens centrale richtlijnen.

Voor boeren maken de lage premie en de relatief goede dekking de regeling aantrekkelijk. Een premie van Rs 1.300 kan een hectare sojabonen verzekeren voor Rs 45.000. Vóór 2020 was de regeling optioneel voor boeren die geen lening hadden lopen, maar verplicht voor uitgeleende boeren. Sinds 2020 is het optioneel voor alle boeren. In Maharashtra hebben zich in de loop der jaren meer boeren die geen lening hebben gekregen, ingeschreven, hoewel het voor hen optioneel was.

Een totaal van 422 lakh-boeren in het land hadden zich ingeschreven voor de regeling en betaalden een gecombineerde premie van Rs 3.018 crore (alleen boerenaandeel) en verzekerden 328 lakh-hectaren in 2019-20. Tot op heden hebben 184,9 lakh-framers claims ontvangen ter waarde van Rs 20.090 crore (volgens de Fasal Bhima Yogna-website; sommige kharif-claims moeten nog worden afgerond.)

Nieuwsbrief| Klik om de beste uitleg van de dag in je inbox te krijgen

Waarom wil de staat veranderingen?

Zelfs voordat de regering van Shiv Sena -NCP-Congres aan de macht kwam, gingen er stemmen op in Maharashtra over de noodzaak om de regeling te veranderen. Dr. Anil Bonde, de toenmalige staatsminister van Landbouw, had een open consultatie gehouden met boeren, waarbij de luidste stemmen tegen het plan afkomstig waren van BJP-aanhangers. Vertraging in de afwikkeling van claims, het niet herkennen van plaatselijke weersomstandigheden en strenge voorwaarden voor claims waren enkele van de zorgen. Een andere klacht ging over vermeende woekerwinsten door verzekeringsmaatschappijen.

Voor Maharashtra, waar boeren voornamelijk afhankelijk zijn van de moessonregens om hun gewassen water te geven, bleek de regeling al snel niet rendabel voor verzekeringsmaatschappijen, gezien de hoge betalingen die ze moesten doen. Zoals de tabel laat zien, lagen de uitbetalingen in sommige jaren dicht bij of hoger dan de geïnde premie, wat leidde tot verliezen voor verzekeringsmaatschappijen

Wat is het Beed-model dat de deelstaatregering wil implementeren?

Het district Beed, gelegen in de droogtegevoelige Marathwada-regio, vormt een uitdaging voor elke verzekeringsmaatschappij. Boeren hebben hier herhaaldelijk gewassen verloren, hetzij door het uitblijven van regen of door hevige regenval. Gezien de hoge uitkeringen hebben verzekeraars verliezen geleden. De deelstaatregering had het moeilijk om inschrijvingen te krijgen voor aanbestedingen om de regeling in Beed uit te voeren.

Tijdens het kharif-seizoen 2020 hebben aanbestedingen voor uitvoering geen biedingen opgeleverd. Dus besloot het ministerie van Landbouw van de staat om de richtlijnen voor het district aan te passen. De door de staat gerunde Indian Agricultural Insurance Company voerde de regeling uit. Onder de nieuwe richtlijnen bood de verzekeringsmaatschappij een dekking van 110% van de geïnde premie, met voorbehouden. Als de compensatie de geboden dekking overschreed, zou de deelstaatregering het overbruggingsbedrag betalen. Als de vergoeding lager was dan de geïnde premie, zou de verzekeringsmaatschappij 20% van het bedrag als administratiekosten inhouden en de rest terugbetalen aan de deelstaatregering.

Afgelopen kharif-seizoen rapporteerde Beed een premieverzameling van Rs 803,65 crore (het aandeel van de boeren was Rs 60,82 crore, terwijl de rest werd gedragen door de staat en de centrale regeringen). De vorderingen van Kharif bedroegen Rs 8,61 crore, en dus vergoedden verzekeringsmaatschappijen de staat met Rs 6341,41 crore aan premie na aftrek van Rs 160,63 crore als administratiekosten.

In een normaal seizoen waarin boeren minimale verliezen rapporteren, wordt verwacht dat de deelstaatregering geld terugkrijgt dat een corpus kan vormen om de regeling voor het volgende jaar te financieren. De deelstaatregering zou echter de financiële aansprakelijkheid moeten dragen in geval van verliezen als gevolg van extreme weersomstandigheden.

Waarom dringt de regering erop aan voor de hele staat?

De reden waarom Maharashtra op deze regeling aandringt, is dat in de meeste jaren de claim-tot-premieratio laag is en de premie aan het bedrijf wordt betaald. In het Beed-model zal de winst van het bedrijf naar verwachting afnemen en zou de deelstaatregering toegang krijgen tot een andere bron van fondsen. Het vergoede bedrag kan leiden tot een lagere voorziening door de staat voor het volgende jaar, of kan helpen bij het betalen van het overbruggingsbedrag in het geval van een jaar van oogstverlies. Voor boeren heeft dit model echter geen direct voordeel.

De kans dat het model voor het huidige kharif-seizoen wordt geïmplementeerd, lijkt klein. Er blijven vragen over hoe de deelstaatregering het overtollige bedrag gaat verhogen en hoe het terugbetaalde bedrag zal worden beheerd.

matt le blanc netto waard

Deel Het Met Je Vrienden: