Uitgelegd: waarom een ​​ministerie van samenwerking

Het nieuw gevormde ministerie van Samenwerking, onder leiding van Amit Shah, wil de coöperatieve beweging in het land versterken. Hoe werken coöperaties en waarom ontstond de behoefte aan het nieuwe ministerie?

Melkveehouders met hun producten in het melkverzamelcentrum van een coöperatie in Ahmedabad, Gujarat. (Bhupendra Rana/Express Archief)

Maandag kondigde de regering de vorming aan van een apart Unieministerie van Samenwerking, een onderwerp dat tot op heden werd verzorgd door het Ministerie van Landbouw. In de kabinetsherschikking van 7 juli kreeg minister van Binnenlandse Zaken Amit Shah de leiding over het nieuwe ministerie.

Wat worden de doelstellingen van het nieuwe ministerie?

In een persbericht van het Persinformatiebureau staat dat het ministerie van Samenwerking een afzonderlijk administratief juridisch en beleidskader zal bieden om de coöperatieve beweging in het land te versterken. Het zal coöperaties helpen verdiepen als een echte op mensen gebaseerde beweging die tot aan de basis reikt. In ons land is een op coöperaties gebaseerd economisch ontwikkelingsmodel zeer relevant waarbij elk lid met een geest van verantwoordelijkheid werkt. Het ministerie zal werken aan het stroomlijnen van processen voor 'gemak van zakendoen' voor coöperaties en de ontwikkeling van Multi-State Co-operatives (MSCS) mogelijk maken, aldus het ministerie.

Ook minister van Financiën Nirmala Sitharaman had in haar Begrotingstoespraak gewezen op de noodzaak om coöperaties te versterken.

Nieuwsbrief| Klik om de beste uitleg van de dag in je inbox te krijgen

Wat is de coöperatieve beweging?

Coöperaties zijn per definitie organisaties die aan de basis door mensen zijn opgericht om de kracht van collectieve onderhandelingen te benutten voor een gemeenschappelijk doel.

In de landbouw worden coöperatieve zuivelfabrieken, suikerfabrieken, spinnerijen enz. gevormd met de gebundelde middelen van boeren die hun producten willen verwerken. Het land heeft 1.94.195 coöperatieve zuivelverenigingen en 330 coöperatieve suikerfabrieken. In 2019-20 hadden zuivelcoöperaties 4,80 crore liter melk gekocht van 1,7 crore leden en hadden ze 3,7 crore liter vloeibare melk per dag verkocht. (Jaarverslag, National Dairy Development Board, 2019-20)

Coöperatieve suikerfabrieken zijn goed voor 35% van de suiker die in het land wordt geproduceerd.

Op het gebied van bankieren en financiën zijn coöperatieve instellingen verspreid over landelijke en stedelijke gebieden. Primaire landbouwkredietverenigingen (PACS's) op dorpsniveau, gevormd door boerenverenigingen, zijn het beste voorbeeld van kredietstroom op basisniveau. Deze verenigingen anticiperen op de kredietvraag van een dorp en stellen de vraag aan de centrale coöperatieve banken van het district (DCCB's). Coöperatieve staatsbanken staan ​​aan de top van de coöperatieve kredietstructuur op het platteland. Aangezien PACS's een collectief van boeren zijn, hebben ze veel meer onderhandelingsmacht dan een individuele boer die zijn zaak bepleit bij een commerciële bank.

Er zijn ook coöperatieve marketingverenigingen op het platteland en coöperatieve woningbouwverenigingen in stedelijke gebieden.

Hoeveel financiën hebben deze instellingen onder controle?

NABARD's jaarverslag van 2019-20 telt 95.238 PACS's, 363 DCCB's en 33 coöperatieve staatsbanken in het land. De coöperatieve staatsbanken rapporteerden een totaal gestort kapitaal van Rs 6.104 crore en deposito's van Rs 1.35.393 crore, terwijl het gestorte kapitaal van de DCCB's Rs 21.447 crore bedroeg en deposito's van Rs 3.78.248 crore. De DCCB's, waarvan de belangrijkste rol de uitbetaling van kortlopende leningen aan de landbouwsector (gewassenlening) is, verdeelden Rs 3.00.034 crore aan leningen. De coöperatieve staatsbanken, die voornamelijk landbouwverwerkende industrieën financieren, zoals suikerfabrieken of spinnerijen, verstrekten Rs 1.48.625 crore aan leningen. (Jaarverslag, NABARD, 2019-20)

In stedelijke gebieden verlenen stedelijke coöperatieve banken (UCB's) en coöperatieve kredietverenigingen bankdiensten aan vele sectoren die anders moeilijk in de institutionele kredietstructuur zouden kunnen komen. Volgens gegevens van de Reserve Bank of India heeft het land 1.539 UCB's waarvan het totale kapitaal in 2019-20 Rs 14.933,54 crore bedroeg met een totale leningenportefeuille van Rs 3.05.368,27 crore.

Welke wetten zijn van toepassing op coöperatieve vennootschappen?

Landbouw en samenwerking staan ​​op de staatslijst, wat betekent dat deelstaatregeringen ze kunnen besturen. Een meerderheid van de coöperatieve verenigingen valt onder de wetten in hun respectieve staten, met een commissaris voor samenwerking en de griffier van verenigingen als hun bestuursfunctie. In 2002 nam het Centrum een ​​Wet op de coöperatieve vennootschappen van meerdere staten aan die de registratie van verenigingen met activiteiten in meer dan één staat mogelijk maakte. Dit zijn meestal banken, zuivelfabrieken en suikerfabrieken waarvan het werkgebied zich over staten verspreidt. De centrale griffier van verenigingen is hun controlerende autoriteit, maar op grond van het feit dat de staatsgriffier namens hem optreedt.

Waarom was het nieuwe ministerie nodig?

Sanjiv Babar, voormalig directeur van de Maharashtra State Federation of Cooperative Sugar Mills, zei dat het nodig was om het belang van de coöperatieve structuur in het land te herstellen. Verschillende onderzoeken uitgevoerd door instellingen zoals het Vaikunt Mehta Institute of Cooperative Management hebben aangetoond dat de coöperatieve structuur erin geslaagd is te bloeien en slechts in een handvol staten zoals Maharashtra, Gujarat, Karnataka enz. haar stempel heeft gedrukt. Onder het nieuwe ministerie zou de coöperatieve beweging de vereiste financiële en juridische macht die nodig was om ook in andere staten door te dringen, zei hij.

Coöperatieve instellingen krijgen kapitaal van het centrum, hetzij als eigen vermogen of als werkkapitaal, waarvoor de deelstaatregeringen garant staan. Door deze formule kwamen de meeste fondsen naar een paar staten zoals Maharashtra, Gujarat en Karnataka, terwijl andere staten het niet bijhielden.

In de loop der jaren is de coöperatieve sector getuige geweest van het opdrogen van de financiering. Babar zei dat onder het nieuwe ministerie de coöperatieve structuur een nieuw leven zou kunnen krijgen.

In hoeverre beïnvloedt de coöperatieve structuur de staats- en nationale politiek?

arian foster nettowaarde

Coöperatieve instellingen, of het nu de PACS op dorpsniveau of de stedelijke coöperatieve woningbouwverenigingen zijn, kiezen hun leiders democratisch, waarbij de leden stemmen voor een raad van bestuur. Zo hebben in staten als Maharashtra coöperatieve instellingen gediend als scholen voor de ontwikkeling van leiderschap. In Gujarat stond Amit Shah lange tijd aan het hoofd van de centrale coöperatieve bank van het Ahmedabad-district, merkte Babar op.

In de huidige wetgevende macht van Maharashtra zijn er minstens 150 wetgevers die enige connectie met de beweging hebben gehad. NCP-chef Sharad Pawar en plaatsvervangend hoofdminister Ajit Pawar waren hun respectievelijke politieke carrières begonnen door deel te nemen aan coöperatieve verkiezingen. De beweging heeft de staat meerdere hoofdministers en ministers opgeleverd, van wie velen ook op nationaal niveau een stempel hebben gedrukt.

Welke partij ook aan de macht is in een staat als Maharashtra, de portemonnee van de lokale economie blijft altijd bij de coöperatieve instelling. Dus toen Devendra Fadnavis van de BJP Maharashtra Chief Minister was, bleef de financiële controle van de meeste coöperatieve instellingen bij het NCP en het Congres. De kiezersbasis van de coöperatieve instellingen blijft over het algemeen stabiel.

In een eerdere versie van het artikel stond dat landbouw en samenwerking op de gelijktijdige lijst staan. De fout wordt betreurd.

Deel Het Met Je Vrienden: