Uitgelegd: wat de arbeidswetgeving door staten betekent?

Vorige week hebben een aantal deelstaatregeringen belangrijke wijzigingen aangebracht in de toepassing van arbeidswetten. Wat zijn de arbeidswetten in het land en hoe kunnen dergelijke veranderingen van invloed zijn op bedrijven, hun werknemers en de economie?

Op het eerste gezicht worden deze veranderingen tot stand gebracht om de economische activiteit in de respectieve staten te stimuleren.

Terwijl de economie worstelt met de afsluiting en duizenden bedrijven en arbeiders staren naar een onzekere toekomst, hebben sommige deelstaatregeringen vorige week besloten om belangrijke veranderingen in de toepassing van arbeidswetten. De belangrijkste veranderingen werden aangekondigd door drie door de BJP geregeerde staten - UP, MP en Gujarat - maar verschillende andere staten, geregeerd door het Congres (Rajasthan en Punjab) en ook door BJD geregeerd Odisha, hebben enkele wijzigingen aangebracht, hoewel kleiner in omvang . UP, de meest dichtbevolkte staat, heeft de meest gedurfde veranderingen doorgevoerd door de toepassing van bijna alle arbeidswetten in de staat voor de komende drie jaar summier op te schorten.

Op het eerste gezicht worden deze veranderingen tot stand gebracht om de economische activiteit in de respectieve staten te stimuleren. Afgezien van de rechtsvragen - arbeid staat op de Concurrent List en er zijn veel wetten uitgevaardigd door het Centrum die een staat niet zomaar terzijde kan schuiven - is de belangrijkste vraag: zijn dit de langlopende hervormingen van de arbeidsmarkt die economen vroeger praten over, of is de opschorting van arbeidswetten een slecht getimede en retrograde stap die critici hebben uitgemaakt?

ExplainSpeaking: zijn Indiase arbeidswetten zo inflexibel (of pro-werker) als vaak wordt beweerd?

Wat zijn Indiase arbeidswetten?

Schattingen lopen uiteen, maar er zijn meer dan 200 staatswetten en bijna 50 centrale wetten. En toch is er geen vaste definitie van arbeidswetten in het land. Grofweg kunnen ze worden onderverdeeld in vier categorieën. Grafiek 1 geeft de indeling, met voorbeelden.

De belangrijkste doelstellingen van de Fabriekenwet zijn bijvoorbeeld het waarborgen van veiligheidsmaatregelen op fabrieksterreinen en het bevorderen van de gezondheid en het welzijn van werknemers. De Wet op de Winkels en Handelsinrichtingen daarentegen heeft tot doel de arbeidsduur, betaling, overwerk, wekelijkse vrije dag met behoud van loon, overige vakantiedagen met behoud van loon, jaarlijkse vakantie, tewerkstelling van kinderen en jongeren en tewerkstelling van vrouwen te reguleren.

De Wet op het minimumloon dekt meer werknemers dan welke andere arbeidswetgeving dan ook. De meest controversiële arbeidswet is echter de Industrial Disputes Act, 1947, aangezien deze betrekking heeft op arbeidsvoorwaarden zoals ontslag, bezuinigingen en sluiting van industriële ondernemingen en stakingen en uitsluitingen.

Ryan Seacrest-auto's

Waarom worden arbeidswetten vaak bekritiseerd?

Indiase arbeidswetten worden vaak gekenmerkt als onbuigzaam. Met andere woorden, er is beweerd dat dankzij de zware wettelijke vereisten, bedrijven (die meer dan 100 werknemers in dienst hebben) afzien van het aannemen van nieuwe werknemers, omdat voor het ontslaan van hen goedkeuring van de overheid nodig is. Zoals grafiek 4 laat zien, neemt zelfs de georganiseerde sector steeds meer werknemers in dienst zonder formele contracten. Dit op zijn beurt, zo luidt het argument, heeft de groei van bedrijven aan de ene kant beperkt en aan de andere kant een ruwe deal opgeleverd voor werknemers.

Anderen hebben er ook op gewezen dat er te veel wetten zijn, vaak onnodig ingewikkeld en niet effectief uitgevoerd. Dit heeft de basis gelegd voor corruptie en huurzucht.

In wezen, als India minder en gemakkelijker te volgen arbeidswetten zou hebben, zouden bedrijven kunnen uitbreiden en inkrimpen afhankelijk van de marktomstandigheden, en de resulterende formalisering - momenteel maakt 90% van de Indiase werknemers deel uit van de informele economie - zou helpen werknemers, aangezien zij betere salarissen en socialezekerheidsuitkeringen zouden krijgen.

Is dat wat wordt voorgesteld door staten als UP?

Trouwens, nee. Zo heeft UP vrijwel alle arbeidswetten summier opgeschort, inclusief de Wet op het minimumloon.

Radhicka Kapoor van ICRIER karakteriseerde dit als het creëren van een gunstige omgeving voor exploitatie. Dat komt omdat het verre van een hervorming te zijn, wat in wezen een verbetering ten opzichte van de status-quo betekent, de verwijdering van alle arbeidswetten niet alleen de basisrechten van de arbeid zal ontnemen, maar ook de lonen zal drukken. Wat weerhoudt een bedrijf er bijvoorbeeld van om alle bestaande werknemers te ontslaan en ze weer in dienst te nemen tegen lagere lonen, wees ze erop.

In die zin heeft de regering, vanuit het perspectief van de arbeiders, haar standpunt volledig veranderd van het vragen van bedrijven om arbeiders niet te ontslaan en volledige salarissen te betalen aan het begin van de lockdown, naar het ontnemen van arbeiders nu van hun onderhandelingspositie.

Bovendien, in plaats van aan te dringen op een grotere formalisering van het personeelsbestand, zal deze stap in één keer de bestaande formele arbeiders veranderen in informele arbeiders, aangezien ze geen sociale zekerheid zouden krijgen.

Waarom zullen de lonen dalen?

Ten eerste, zoals grafiek 3 laat zien, was de loongroei zelfs vóór de Covid-19-crisis, dankzij de vertraging van de economie, aan het matigen. Bovendien was er altijd een grote kloof tussen formeel en informeel loon. Een vrouw die als losse arbeider op het Indiase platteland werkt, verdient bijvoorbeeld slechts 20% van wat een man verdient in een formele stedelijke omgeving.

Als alle arbeidswetten worden afgeschaft, zal de meeste werkgelegenheid in feite informeel worden en de lonen sterk doen dalen. En er is geen enkele manier voor een werknemer om zelfs maar een klacht in te dienen, zei Amarjeet Kaur, secretaris-generaal van AITUC.

Express uitgelegdis nu aanTelegram. Klik hier om lid te worden van ons kanaal (@ieexplained) en blijf op de hoogte van het laatste nieuws

Zouden deze veranderingen de werkgelegenheid niet stimuleren en de economische groei stimuleren?

Theoretisch is het mogelijk om meer werkgelegenheid te genereren in een markt met minder arbeidsreglementering. Echter, zoals de ervaring van staten die de arbeidswetten in het verleden hebben versoepeld, suggereert, heeft de ontmanteling van de wetten ter bescherming van werknemers er niet in geslaagd investeringen aan te trekken en de werkgelegenheid te vergroten, zonder dat dit tot een toename van de uitbuiting van werknemers of een verslechtering van de arbeidsomstandigheden heeft geleid.

Ravi Srivastava, directeur van het Centre for Employment Studies aan het Institute of Human Development, zei dat de werkgelegenheid om verschillende redenen niet zal toenemen.

Ten eerste is er al teveel ongebruikte capaciteit. Bedrijven schrappen salarissen tot 40% en schrappen banen. De totale vraag is gedaald. Welk bedrijf zal nu meer werknemers aannemen, vroeg hij.

Kaur zei dat als het de bedoeling was om ervoor te zorgen dat meer mensen een baan hebben, staten de dienstduur niet hadden moeten verhogen van 8 uur naar 12 uur. Ze hadden in plaats daarvan twee ploegen van 8 uur moeten toestaan, zei ze, zodat meer mensen een baan kunnen krijgen.

Zowel Srivastava als Kapoor zeiden dat deze stap en de daaruit voortvloeiende loondaling de algehele vraag in de economie verder zal drukken, waardoor het herstelproces wordt geschaad. De timing is helemaal verkeerd, zei Kapoor. We gaan in precies de tegenovergestelde richting, zei Srivastava.

Had de regering iets anders kunnen doen?

Srivastava zei dat in plaats van het creëren van uitbuitingsvoorwaarden voor de arbeiders, de regering had moeten samenwerken – zoals de meeste regeringen over de hele wereld hebben gedaan (grafiek 5) – samen met de industrie en 3% of 5% van het BBP moeten besteden aan het delen van de loonlast en de gezondheid van de arbeiders waarborgen, want als Covid hen treft, zou het hele land tot zinken worden gebracht.

Mis het niet uit Explained | De zoektocht naar een remedie tegen het coronavirus

Bovendien hebben bedrijven, naast arbeidswetgeving, te maken met tal van andere hindernissen, zoals het tekort aan geschoolde arbeidskrachten en de zwakke handhaving van contracten enz.

Deel Het Met Je Vrienden: