Uitgelegd: ozonpact in klimaatstrijd

India heeft het Kigali-amendement op het Montreal Protocol van 1989 voor de bescherming van de ozonlaag geratificeerd. Dit is voor het uitfaseren van verbindingen die HFK's worden genoemd, die toevallig krachtige broeikasgassen zijn.

Zomer in New Delhi, 2018. Airconditioners en koelkasten maken veelvuldig gebruik van HFK's, die meer bijdragen aan de opwarming van de aarde dan kooldioxide. (The New York Times: Saumya Khandelwal)

Vijf jaar nadat het hard had gevochten om met succes te onderhandelen over gunstige voorwaarden voor zichzelf, besloot India woensdag om: een belangrijke wijziging van het Montreal Protocol ratificeren , waardoor de ozonbesparende overeenkomst van 1989 ook een uiterst krachtig wapen werd in de strijd tegen klimaatverandering.

Het Kigali-amendement, waarover in oktober 2016 in de Rwandese hoofdstad werd onderhandeld, maakt de geleidelijke afbouw mogelijk van fluorkoolwaterstoffen, of HFK's, een familie van chemicaliën die op grote schaal worden gebruikt in de airconditioning-, koelings- en meubelschuimindustrie. Van HFK's is bekend dat ze veel slechter zijn dan kooldioxide bij het veroorzaken van de opwarming van de aarde. Volgens het VN-milieuprogramma (UNEP) is het gemiddelde aardopwarmingsvermogen van 22 van de meest gebruikte HFK's ongeveer 2500 keer dat van koolstofdioxide.

Het besluit van India om het amendement te ratificeren was nooit twijfelachtig en is in dit stadium niet meer dan een formaliteit. Er werd alom naar uitgekeken nadat de Verenigde Staten en China, 's werelds grootste producenten en consumenten van HFK's, soortgelijke beslissingen namen in de afgelopen paar maanden. Het amendement is al vanaf begin 2019 van kracht. Maar het besluit om het te ratificeren schept wel de juiste sfeer in de aanloop naar de jaarlijkse klimaatconferentie in Glasgow in november.

Ozon en klimaat

Het Montreal Protocol van 1989 is bedoeld om de ozonlaag van de bovenste atmosfeer te beschermen. Oorspronkelijk was het geen instrument om klimaatverandering tegen te gaan. Een reeks chemicaliën, voornamelijk de chloorfluorkoolwaterstoffen of CFK's, die eerder in de airconditioning- en koelindustrie werden gebruikt, bleken de ozonlaag van de bovenste atmosfeer te beschadigen. Het uitgebreide gebruik ervan had geleid tot uitputting van de ozonlaag en de vorming van een ozongat boven het Antarctische gebied. Het Montreal Protocol verplichtte de volledige uitbanning van CFK's en andere ozonafbrekende stoffen (ODS), wat het de afgelopen drie decennia met succes is gelukt.

CFK's werden geleidelijk vervangen, eerst door HCFK's, of chloorfluorkoolwaterstoffen, in sommige gevallen, en uiteindelijk door HFK's die een minimale impact op de ozonlaag hebben. De overgang van HCFK's naar HFK's vindt nog steeds plaats, vooral in de derde wereld.

HFK's, hoewel goedaardig voor de ozonlaag, waren krachtige broeikasgassen. Met het broeikaseffect als een van de grootste wereldwijde uitdagingen in het nieuwe millennium, kwam het gebruik van HFK's onder de scanner. HFK's vormen nog steeds een klein deel van de totale uitstoot van broeikasgassen, maar nu de vraag naar airconditioning aanzienlijk toeneemt, vooral in landen als India, stijgt het gebruik ervan met ongeveer 8% per jaar. Als er niets aan wordt gedaan, zal hun bijdrage aan de jaarlijkse uitstoot van broeikasgassen naar verwachting oplopen tot 19% in 2050.

Omdat HFK's de ozonlaag niet aantasten, waren het geen gereguleerde stoffen onder het Montreal Protocol. Ze maakten deel uit van de problematische broeikasgassen waarvan de uitstoot wordt beperkt door instrumenten voor klimaatverandering, zoals het Kyoto-protocol van 1997 en de Overeenkomst van Parijs uit 2015. Maar het Protocol van Montreal is een veel effectievere en succesvollere overeenkomst geweest dan de instrumenten voor klimaatverandering. Het heeft al geleid tot de geleidelijke uitbanning van 98,6% van de ozonafbrekende stoffen. De resterende 1,4% zijn de HCFK's die in transitie zijn. Daarom werd besloten om het Montreal Protocol ook te gebruiken om HFK's uit te faseren, in plaats van ze over te laten aan de genade van klimaatveranderingsovereenkomsten. Daarvoor was een wijziging van het Montreal Protocol nodig.

Het Kigali-amendement

In 2016 kwamen landen overeen om HFK's op te nemen in de lijst van gereguleerde stoffen onder het Montreal Protocol en besloten ze een tijdschema vast te stellen voor de uitfasering ervan. Voor het midden van deze eeuw moet het huidige HFK-gebruik met minimaal 85 procent worden teruggedrongen. Landen hebben verschillende tijdlijnen om dit te doen. India moet dit doel in 2047 bereiken, terwijl de ontwikkelde landen dit in 2036 moeten doen. China en enkele andere landen hebben een doel van 2045.

chuck lorre huis

Terwijl de reducties voor de rijke landen onmiddellijk moeten beginnen, moeten India en enkele andere landen hun HFK-gebruik pas vanaf 2031 gaan verminderen.

Als het met succes wordt geïmplementeerd, zal het Kigali-amendement naar verwachting tegen het einde van deze eeuw een stijging van ongeveer 0,5 ° C in de opwarming van de aarde voorkomen. Geen enkele andere interventie om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen komt zelfs maar in de buurt wat betreft het geboden rendement en het gemak van implementatie. Het wordt daarom als cruciaal beschouwd voor het bereiken van de doelstelling van de Overeenkomst van Parijs om de temperatuurstijging vanaf pre-industriële tijden te beperken tot 2 °C.

En het Montreal Protocol heeft ook een redelijk goede staat van dienst op het gebied van klimaatvoordelen. CFK's, de voorlopers van HFK's, waren ook broeikasgassen, behalve dat ze de ozonlaag aantasten. Door hun uitfasering hebben ze tussen 1990 en 2010 al naar schatting 135 miljard ton CO2-equivalent vermeden. Dit is drie keer de huidige jaarlijkse uitstoot van broeikasgassen. De UNEP schat dat, met het Kigali-amendement, de vermeden uitstoot tegen het einde van de eeuw de 420 miljard ton koolstofdioxide-equivalent zou kunnen bereiken.

Inspanningen van India

India had een sleutelrol gespeeld bij de onderhandelingen over het Kigali-amendement. Het had hard gevochten om voor zichzelf en enkele andere landen een langere tijdlijn te krijgen voor de vermindering van het gebruik van HFK's. Dit werd belangrijk geacht voor de binnenlandse industrie, die nog bezig was met de overgang van HCFK's naar HFK's. De klimaatvriendelijke alternatieven voor HFK's zijn nog niet overal verkrijgbaar tegen lage kosten. De verlengde tijdlijn was bedoeld om de industrie een kussen te geven om de overgang te maken.

Ondanks dat het een van de belangrijkste architecten van het Kigali-amendement was, was India het laatste grote land dat zijn beslissing om het te ratificeren aankondigde. Er was nooit enige twijfel over de ratificatie ervan, en het was meer een wachtspel om te zien wat China of de Verenigde Staten deden. Intussen had India echter een ambitieus actieplan voor de koelindustrie onthuld, dat verantwoordelijk is voor de uitfasering van HFK's.

Het 20-jarige ‘India Cooling Action Plan’, of ICAP, uitgebracht in 2019, beschrijft koeling als een ontwikkelingsbehoefte en probeert door middel van duurzame acties de stijgende vraag naar koeling, van gebouwen tot transport tot koelketens, aan te pakken. Het plan schat dat de nationale vraag naar koeling de komende 20 jaar acht keer zal groeien, wat zou resulteren in een overeenkomstige vijf- tot achtvoudige stijging van de vraag naar koudemiddelen waarbij HFK's worden gebruikt. De ICAP wil de vraag naar koudemiddel de komende 20 jaar met 25 tot 30 procent terugbrengen.

Als onderdeel van de ICAP heeft de regering ook gerichte O&O-inspanningen aangekondigd om goedkope alternatieven voor HFK's te ontwikkelen. Dergelijke inspanningen zijn al aan de gang bij het in Hyderabad gevestigde Indian Institute of Chemical Technology en IIT Bombay.

Nieuwsbrief| Klik om de beste uitleg van de dag in je inbox te krijgen

Deel Het Met Je Vrienden: